В Германии нет и не было инвестиционно-иммиграционных программ вроде «золотой визы». Но получить вид на жительство в стране обеспеченные люди могут на основании Закона о пребывании (AufenthaltsG), § 7. Как эта схема работает в текущих условиях и может ли стать резидентом гражданин России? Рассказывает юрист и управляющий партнёр группы компаний «Аверс Германия» Герман Мойжес.
Схема получения ВНЖ Германии. Законодательная база
Специального закона, позволяющего состоятельным людям претендовать на вид на жительство в Германии, нет, как нет и соответствующих инвестиционных программ. Покупка недвижимости, как известно, тоже не является основанием для получения визы или ВНЖ.
В общем положении Закона о пребывании (AufenthaltsG) перечислены основания для получения карточки – это работа, предпринимательская деятельность, воссоединение семьи, учёба, гуманитарные основания… Возможности для состоятельных людей отдельно не прописаны, но в параграфе 7 говорится: получение ВНЖ возможно также на всех иных основаниях. А в нормативных актах министерства внутренних дел говорится, что состоятельный иностранец может при желании перенести центр жизненных интересов в Германию и ходатайствовать о предоставлении вида на жительство.
Это то право, к которому и апеллируют состоятельные люди. У немецкой схемы есть большое преимущество перед программами «золотых виз». Её нельзя отменить. Это просто закон. Более того, несмотря на сложность получения такого ВНЖ, за 15 лет моей практики мы не встретили никаких проблем с продлением статуса.
Как доказать, что ты богат
Заявление нужно подтвердить наличием имущества и высоких доходов. Размер активов законом не регулируется, обычно отправной точкой является сумма в €1 млн. Такое состояние позволяет предположить, что человек не обеднеет в обозримом будущем. Достаточным постоянным доходом можно считать сумму €4–5 тыс. ежемесячно.
Сейчас идут споры относительно доходов и имущества, которые есть у заявителей в России, – можно ли их учитывать. Но, конечно, проще, если у человека есть имущество в других юрисдикциях, которые менее подвержены санкционным ограничениям.
Кто и где принимает решение по конкретной заявке
Заявку соискатель должен подать в визовый отдел посольства или консульства, дальше документы направляются в миграционное управление города или округа Германии, с которым он хочет связать своё будущее. Соответственно, решение будут принимать конкретные чиновники этого района, реже – представители земельного министерства.
Пакет документов всегда рассматривается индивидуально, и разные регионы Германии по-разному относятся к предоставлению ВНЖ: где-то категорически отказывают, а где-то с радостью принимают состоятельных резидентов. К примеру, в Баварии за пределами Мюнхена мы неизменно получаем хорошие результаты. Там есть туристические районы, заинтересованные в привлечении обеспеченных людей, которые будут приезжать и тратить деньги.
А вот Берлин в предоставлении такого ВНЖ очень строг. Это связано с отрицательным опытом 90-х и 2000-х, когда в столицу пришло много шальных денег от людей с тёмным прошлым. Так что богатые заявители здесь вызывают подозрение, хотя, например, для людей творческих профессий этот город открыт.
И всё-таки нужно заявителю иметь недвижимость в Германии или нет?
Нужен адрес – сама идея такого ВНЖ состоит в том, что человек будет проводить в Германии существенное время. То есть изначально клиент может сообщить, что у него есть недвижимость, или родственники, или знакомые в определённом городе. Бывают случаи, когда люди определяются с местом жительства в процессе или после подачи документов. Жёсткой привязки к месту нет. Хотя нужно понимать, что в том месте, где подаётся заявление на ВНЖ, соискателю должны быть рады.
Поэтому мы, подавая документы, сразу оговариваем: когда согласие будет получено, человек арендует или приобретёт себе жильё в том регионе, где подаёт ходатайство.
Как за год изменились требования к заявителям из РФ
Важно понимать, что гарантий одобрения заявки нет. Отказ всегда возможен, просто раньше его вероятность составляла менее 10%, а сейчас выросла. Но в законе прописанных ограничений нет, и формальных изменений за год не произошло. Существует лишь перечень совершенно очевидных требований об отсутствии явных компрометирующих моментов в биографии.
Изменения касаются только медицинской страховки: теперь её нужно оформлять в Германии, и обычной туристической недостаточно. А полис нужно оформить и представить в посольство при подаче документов. Но для состоятельных клиентов этот момент стал скорее формальностью.
Могу повторить вывод из собственной практики: в последние месяцы немцы стали больше придираться к финансовому состоянию заявителей. Они сомневаются в возможности учитывать активы в России при оценке финансовой благонадёжности клиента. Тем не менее, если у человека есть крупный доход, недвижимость в крупных городах, счёта в российских банках, то доказать его состоятельность всё равно можно.
Сам процесс получения ВНЖ стал дольше. Но с правовой точки зрения ничего не изменилось, миграционная служба просто перегружена. Ещё в пандемию накопился огромный объём работы, а в последний год Германию захлестнула волна беженцев. Решают же все вопросы одни и те же люди, и никто из них не работает по 12 часов в день или по выходным. Понимая это, мы пытаемся предлагать клиентам те регионы, где миграционная служба работает хорошо.
Схема действует. Буквально сегодня я еду в Москву – мы с клиентом идём получать визы. Документы он, владелец имущества в Мюнхене, подавал уже после февраля 2022 года, и боролись за положительное решение мы очень долго. У нас также есть успешный опыт получения ВНЖ в Дрездене – заявитель также подавался менее года назад.
Как выглядит схема получения ВНЖ пошагово
Для начала я советую клиенту оценить свои желания и возможности, а также понять, какую задачу хочется решить: переехать, регулярно ездить в Германию, отдать детей в школы и пр. Исходя из планов, можно сформулировать дальнейшую стратегию и начать подготовку документов. Обычно пакет превышает 100 страниц.
Сама процедура подачи заявки проста. Заявитель подаёт документы в иностранном представительстве Германии. Обычно этот этап занимает менее часа. Паспорт у него не забирают, и человек может свободно передвигаться по миру.
В случае принятия положительного решения клиент получает специальную визу – лично или через своего представителя. После этого нужно приехать в Германию и оформить регистрацию по местному адресу в собственном или арендованном жилье.
Но с того момента, как в паспорт вклеена виза, ВНЖ считается действительным. Человек уже может жить в Германии, отдавать детей на учёбу, открывать счета в банках и переводить на них неограниченные суммы.
Весь процесс рассмотрения заявки может занимать до года, но обычно уже после трёх месяцев становится понятно, одобрят ли запрос. Разумеется, мы отслеживаем ход рассмотрения документов.
Сколько стоят услуги оформления
Наша работа – комплексное сопровождение клиента. Всё начинается с консультации, чтобы человек не начал процесс, результат которого ему не нужен. Мы формируем пакет документов, делаем необходимые переводы. Если что-то не можем сделать сами, консультируем, как это сделать заявителю.
Затем организуем сопровождение при подаче документов. Это очень важный момент – именно на этом этапе чаще всего возможен отрицательный результат. Наконец, общаемся с ведомствами, подаём необходимые запросы, при положительном ответе сопровождаем клиента уже в Германии, когда он должен предоставить данные о прописке и подать запрос на получение миграционной карты.
Когда все этапы пройдены и ВНЖ получено под ключ, услуга считается оказанной. Стоимость её на семью составляет около €50 тыс.
Как продлевается ВНЖ и есть ли возможность заявителю получить гражданство
Первый раз ВНЖ выдаётся сроком на один год, затем его можно дважды продлевать на два года. Повторюсь, в нашей практике проблем с продлением не было. Главное – продолжать соответствовать основным критериям: иметь жильё, оформить страховку, открыть счёт в банке. Доход и имущество подтверждать повторно уже не нужно.
По действующему законодательству претендовать на гражданство можно уже через семь лет пребывания в статусе резидента. Сейчас власти Германии рассматривают инициативу по снижению этого срока до пяти лет. Также предлагают отменить обязательный отказ от первого гражданства. Для получения паспорта важно подтвердить базовый уровень владения немецким языком.
Кому может быть интересна такая схема и кому она не подходит
Если есть интерес к другой стране – скажем, хочется жить и учить детей во Франции, – разумеется, нужно подавать запрос на ВНЖ Франции. Если клиент планирует вложить в процесс последние деньги, мы не рекомендуем этим заниматься, чтобы не оказаться в ситуации, когда вид на жительство есть, а средств на жизнь нет.
Если же человек хочет получить возможность путешествовать по Евросоюзу, а жить в Германии – это вариант для него.
Как правило, решение начать процесс заявитель принимает после стратегического планирования. Отсутствие в Германии специальной программы является огромным мотиватором. Людям важно понимать, что их не лишат ВНЖ, а тем более паспорта. У нас есть клиенты – граждане других стран ЕС, которые хотят перебраться в Германию, так как немецкое гражданство кажется им более стабильным. Речь идёт о состоятельных людях, которых не беспокоит стоимость услуг, а покупка паспорта (в прошлом) не означает, что больше не нужно ничего делать. Для них важно, чтобы дальнейшая жизнь сложилась правильно.
Нким